Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) šį antradienį  paskelbė, jog byla dėl Raseinių r. savivaldybės mero Algirdo Griciaus nutraukiama ir teismo nutartis neskundžiama. Pasirodo, visai Lietuvai mero nuvertimo precedentą užsimoję sukurti rajono Tarybos daugumiečiai nesugebėjo deramai net prašymo teismui pateikti.

Kūrė precedentą

Pernai gruodį susiformavusi nauja Savivaldybės tarybos valdančioji dauguma (socialdemokratai, liberalai, konservatoriai, visuomeninių komitetų RASAI ir „Tavo Raseiniai“ atstovai) aktyviai griebėsi tiesiogiai žmonių išrinkto mero Algirdo Griciaus atstatydinimo procedūros. Sudarė mero apkaltos komisiją, kuriai pirmininkauti išsirinko krikščioniškąjį Sigitą Vaičių. Šis išdidžiai postringavo, kad mero nuvertimo precedentas kuriamas, tačiau visiškai slaptai, už uždarų durų, Savivaldybės darbuotojų apklausos buvo vykdomos, išvados kurpiamos…

Kovo 10 d. Tarybos daugumos sprendimu nutarta kreiptis į LVAT su prašymu pateikti išvadą, ar „Raseinių rajono savivaldybės tarybos narys-meras Algirdas Gricius 2015 m. gruodžio 15 d. vykusio Tarybos posėdžio metu, neteikdamas Tarybai svarstyti klausimo dėl Tarybos sprendimo projekto „Dėl Algimanto Mielinio atleidimo iš Raseinių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pareigų“ įtraukimo į papildomą Tarybos posėdžio darbotvarkę bei, nedelsiant nepasirašydamas 2015 m. gruodžio 29 d.Tarybos posėdyje priimtų Tarybos sprendimų, sulaužė priesaiką ir nevykdė jam Vietos savivaldos įstatyme nustatytų įgaliojimų.“

Pats komisijos pirmininkas S. Vaičius atsisakė rengti prašymą Administraciniam teismui, tad šią garbingą misiją Taryba patikėjo Steponui Naciui. Uolus jaunasis politikas pareiškė, kad nebėga nuo atsakomybės ir, jeigu Taryba įpareigoja, jis dirbs. Taryba įpareigojo, o Steponas – padirbo…

Ne tas subjektas

Šių metų gegužės 17 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje rašoma, jog „(…) teismo išplėstinė teisėjų kolegija, dalyvaujant pareiškėjo atstovams Sigitui Vaičiui ir Steponui Naciui (…), atsakovui Algirdui Griciui (…) viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. kovo 21 d. prašymą pateikti išvadą, ar Raseinių rajono savivaldybės tarybos narys-meras Algirdas Gricius, kuriam pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir nevykdė įstatymuose jam nustatytų įgaliojimų“.

Nutartyje, išsamiai išnagrinėjusi teismui patektą medžiagą, išplėstinė teisėjų kolegija konstatavo, jog prašymą Raseinių rajono savivaldybės tarybos vardu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pasirašė ir pateikė Raseinių rajono savivaldybės tarybos narys Steponas Nacius. Ne atsitiktinai teisėjai matė reikalą patikrinti, ar prašymą LVAT pateikė subjektas, turintis teisę tą daryti. Pasirodo, 2015 m. įsigaliojus tam tikriems teisės aktams LVAT buvo pavesta nagrinėti būtent savivaldybės tarybos prašymus pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, savivaldybės tarybos narys-meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką arba nevykdė jiems įstatymuose nustatytų įgaliojimų. Kaip teigiama nutartyje,  „savivaldybės taryba yra vienintelis įstatymo tiesiogiai įvardijamas subjektas, turintis teisę paduoti minėtojo pobūdžio prašymą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui“.

Šiuo konkrečiu atveju dėl mero A. Griciaus į LVAT buvo kreiptasi ne Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimu, bet atskiro Savivaldybės tarybos nario Stepono Naciaus pasirašytu prašymu dėl išvados teikimo. Teismas byloje neaptiko duomenų, kurie patvirtintų, jog Raseinių rajono savivaldybės taryba būtų svarsčiusi ir pritarusi prašymui, kurį suruošė ir teismui pateikė S. Nacius.

„Spręstina, jog prašymas negali būti nagrinėjamas kaip paduotas subjekto, neturinčio teisės jį paduoti (…) ir kaip paduoto nesilaikant Vietos savivaldos įstatyme nustatytos tvarkos (…)“, – negailestingai rašoma teismo nutartyje.

Byla nutraukta. Nutartis neskundžiama

„Kadangi prašymas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 22 d. nutartimi buvo priimtas nagrinėti, nors jis nagrinėjamas pagal pirmiau aptartąsias nuostatas būti negali, išplėstinė teisėjų kolegija daro išvadą, jog administracinė byla (…) turi būti nutraukta, atitinkamo prašymo nenagrinėjant ir išvados neteikiant. Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 1171 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktais ir 1172 straipsnio 2 dalimi, išplėstinė teisėjų kolegija n u t a r i a:  Nutraukti administracinę bylą pagal pareiškėjo Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. kovo 21 d. prašymą pateikti išvadą, ar Raseinių rajono savivaldybės tarybos narys – meras Algirdas Gricius, kuriam pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir nevykdė įstatymuose jam nustatytų įgaliojimų. Nutartis neskundžiama“, – štai tokios išvados pateiktos LVAT nutartyje.

Kas teisus?

Meras Algirdas Gricius, paprašytas įvertinti Vyriausiojo administracinio teismo sprendimą, atsakė, jog sunku ką nors vertinti, nes jis taip ir nesulaukęs teismo išaiškinimo, kas teisus – jis ar jam įgaliojimų netekimo procedūrą pradėjusi Tarybos dauguma. Aišku tik tiek, kad byla yra nutraukiama, nes teismui netinkamai buvo pateiktas prašymas.

Steponas Nacius, paklaustas, ar toliau sieks mero atstatydinimo, naujienų agentūrai BNS sakė: „Mano žiniomis, mes neturime vilties kažką koreguoti, nes (…) manau, tas laikas jau tikrai pradelstas. Aš pats kreipiausi ne dėl to, kad esu Steponas Nacius, o dėl to, kad taryba mane įpareigojo pristatyti dokumentus, įpareigojo pristatyti išvadą ir kreipimąsi. Šiandiena sunku paaiškinti, kaip nutiko, kad kreipiausi kaip tarybos narys. Nekvestionuoju teisėjų darbo – gal tikrai suklydome, reikia gilintis. Matote, mes esame linkę dirbti. Ir jei šiandiena galime su meru dirbti, dirbsime toliau su meru.“ Anot jo, Savivaldybės tarybos komisija, kuri sprendžia mero pašalinimo klausimus, dėl išvadų galėjo kreiptis per 60 dienų, o šis laikas jau pradelstas.

Laukia dar vienas teismas

Raseinių r. savivaldybės tarybos dauguma balandžio 21 d. sprendimu yra pateikusi dar vieną prašymą LVAT, kad šis įvertintų, ar tarybos narys-meras Algirdas Gricius nesulaužė priesaikos, ar vykdė nustatytus įgaliojimus atstovauti savivaldybei teisme, nagrinėjant administracines bylas pagal pareiškėjų G. Rašimienės ir A. Mielinio patikslintus skundus. Redakcijos žiniomis, LVAT posėdis dėl mero numatytas birželio 1 d. Kreipimąsi teismui parengti Taryba šįkart buvo įgaliojusi liberalą, teisės mokslų magistrą Rosvaldą Kunicką. Įdomu, kaip šį subjektą įvertins teismas?